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淺談人民調解工作中的方法與技巧
2024-07-05 來(lái)源: 人民法律維權網(wǎng)

摘要:調解員如同一位智慧的舵手,指引著(zhù)沖突的雙方駛向和諧的港灣。一個(gè)優(yōu)秀的調解員的成功秘訣在于平和的心態(tài)、豐富的知識儲備、敏銳的洞察力、良好的溝通能力以及高度的責任感和使命感。今天,就讓我們一起探尋調解員成功的秘訣。


      一、人民調解的概念和調解職責。

     1、概念:根據《人民調解法》的規定:人民調解,是指人民調解委員會(huì )通過(guò)說(shuō)服、疏導等方法,促使當事人在平等協(xié)商基礎上自愿達成調解協(xié)議,解決民間糾紛的活動(dòng)。人民調解定義的內涵包括以下幾個(gè)方面:(1)人民調解的裁決主體是人民調解委員會(huì )。(2)人民調解的對象是民間糾紛。(3)人民調解的方式是說(shuō)服、疏導等。(4)人民調解充分尊重當事人的意志。

     2、職責:按照《人民調解法》的要求,在依法、自愿、平等、尊重當事人訴訟權利的原則下開(kāi)展調解工作;調解內容不能違反國家有關(guān)法律的禁止性規定,不能損害國家、集體和他人的合法權益。以法律為依據,以說(shuō)服教育和引導的方法指出其過(guò)錯和應當承擔的責任;不得泄露當事人隱私;不得以任何理由向糾紛當事人收費或吃、拿卡等行為。

    二、強化人民調解隊伍,提高整體素質(zhì)。

    在調解工作實(shí)踐中,社會(huì )矛盾糾紛是人與人之間、人與集體之間、社會(huì )團體之間所形成對立的事物,類(lèi)型多樣化、主體多元化、內容復雜化?;獠粌H要做法律通、民俗通,還要善于借力村規民約推動(dòng)鄉村治理,充分運用法治思維和法治方式,用德法兼治的手段來(lái)定紛止爭。凡發(fā)生矛盾糾紛,都是因某些利益沖突而又不能達成共識,各持己見(jiàn)才發(fā)生糾紛。雙方當事人心中都有一個(gè)“結”,一股氣,情緒較為激動(dòng)。因此,首先必須穩定當事人的情緒。讓當事人心情平靜了,才能進(jìn)行調解。否則無(wú)法調解,甚至愈演愈烈,發(fā)生更嚴重后果。當然,矛盾糾紛的類(lèi)型很多,發(fā)生的背景也各不相同,有的糾紛必須趁熱打鐵現場(chǎng)扶正去邪原則一步到位。

    從立案、調查、收集證據、調解前準備、簽發(fā)調解通知書(shū)、調解權力義務(wù)告知書(shū)等依照《人民調解法》規定相關(guān)程序召集。主持人必須掌握針對不同類(lèi)型的案件,采取不同的調解方法。同樣一個(gè)案子,如交給不同的人民調解員進(jìn)行調解,往往會(huì )出現不同的結局。這就是講究調解策略與技巧。策略是從宏觀(guān)上把握調解,技巧則是從微觀(guān)上操作調解,兩者相互補充,不可或缺。要進(jìn)一步提升人民調解的權威及公信力,就必須使人民調解工作向法制化、正規化方向健康發(fā)展。要當好一名合格人民調解員除了本身素質(zhì)、熱心、公心、真心以外,還應當具備三通條件“法律通、民俗通、政策通”。在調解每件案件時(shí)一定要樹(shù)立“公證之心”首先,要做到依法調解,調解程序要合法,涉及實(shí)體部分更要合法。即是說(shuō)調解方案要符合法律、法規,甚至公序良俗的要求。其次,平等對待雙方當事人。接待當事人談話(huà)的語(yǔ)氣,對待當事人的熱情程度都要相當,重要的是人民調解員要平等看待雙方當事人析之以理,辨明是非。

     三、調解中要注重人物要素運用技巧。

    精法巧調、求和促穩、顧名思義就是巧妙的技能,調解中要注重人物要素運用技巧:糾紛的主體是雙方當事人。調解糾紛實(shí)際上是調解員對雙方當事人所做的疏導、說(shuō)服工作。由于自然狀況、社會(huì )閱歷、文化素質(zhì)和道德觀(guān)念的差異,每個(gè)人都有著(zhù)不同的個(gè)性特征。不同個(gè)性特征的當事人對糾紛和調解人員的工作會(huì )有不同的看法。如外向型性格的人感情外露,內心想法會(huì )很快通過(guò)表情和行為表現出來(lái);而內向型性格的人感情深沉,內心想法不易形于色和付諸于行動(dòng)。這就要求調解員善于察顏觀(guān)色,通過(guò)分析糾紛當事人的表情、言語(yǔ)和行為,異清楚當事人內心的真實(shí)想法。再如,文化水平、法律素質(zhì)高的人,其自我調節能力較強,糾紛心理不容易形成,即使形成也不易外化為糾紛行為。如果這類(lèi)人與其他人發(fā)生了糾紛,當事人對調解員有道理的話(huà)容易聽(tīng)得進(jìn)去,也能理解調解員的工作并給予配合;反之,文化水平、法律素質(zhì)低的人,其自我調節能力較差,糾紛心理容易形成并容易外化為糾紛行為。對這類(lèi)糾紛當事人,調解員就必須多花功夫,明之以法,把握原則用通俗易懂的語(yǔ)言把法律和政策講清楚、講透徹。針對這種類(lèi)型當事人,平時(shí)的幫教工作和回訪(fǎng)工作都是至關(guān)重要的。

    四、調解中原因要素運用技巧

調解中原因要素運用技巧也必關(guān)注:糾紛的原因是指糾紛發(fā)生的起因,也就是引發(fā)糾紛的事實(shí),包括直接原因和間接原因,遠因和近因。糾紛的原因是糾紛的根結所在,因此,也就是調解人員調解時(shí)的切入點(diǎn)。對于一起看似簡(jiǎn)單的民間糾紛來(lái)說(shuō),可能直接原因和間接原因同在,遠因與近因共存。一般來(lái)說(shuō),直接原因和近因是比較容易查明的。但往往引發(fā)糾紛的真正原因是隱藏在直接原因和近因后面的間接原因和遠因。這就要求調解員深入實(shí)際做艱苦細致的調查工作,拔開(kāi)層層面紗,找到深藏其后的引發(fā)糾紛的真正原因。只有抓住真正的原因,才能從根源上徹底解決糾紛。調解員只有把握了糾紛當事人的個(gè)性特征和糾紛的根結,才能有的放矢、對癥下藥,有針對性的采取各種調解方式和方法,攻心為上,突破當事人的種種心理障礙,以達到息事寧人的目的。

    五、調解中注重細節和策略。

在我們的日常生活中,調解技巧和經(jīng)驗對于解決各種糾紛和沖突至關(guān)重要。無(wú)論是家庭矛盾、鄰里糾紛、征地拆遷、山林糾紛、非正常死亡賠償糾紛、交通事故賠償糾紛、商業(yè)糾紛爭端等等,掌握有效的調解技巧和方法,動(dòng)之以情,互相體諒都可以有效地解決問(wèn)題,避免沖突升級。

    首先,調解需要具備耐心和冷靜的態(tài)度。在面對各類(lèi)糾紛時(shí),需要保持冷靜,不要被情緒左右。同時(shí),要耐心傾聽(tīng)雙方當事人的意見(jiàn)和訴求,理解當事人的立場(chǎng)和感受。只有通過(guò)深入了解雙方的立場(chǎng),我們才能找到解決問(wèn)題的突破口。

     在調解過(guò)程中,我們還需要注重細節和策略。有時(shí)候,一些微小的細節可能影響到調解的結果。因此,我們要認真觀(guān)察和分析雙方的行為和情緒變化,靈活調整策略和方法。同時(shí),我們還要比之以心,換位思考,學(xué)會(huì )運用心理學(xué)知識,了解對方的心理需求和動(dòng)機,以更有效地解決問(wèn)題。如有的當事人胡攪蠻纏,提出無(wú)理要求,混淆是非,掩蓋事實(shí)真相,調解員就應當弘揚正氣、壓制邪氣。

    六、行政、司法調解

行政調解是法治政府建設的重要內容,是調解體系中的重要環(huán)節。特別在行政不作為、亂作為或者某些行政行為存在較大瑕疵導致當事人不服引發(fā)糾紛增多,據此,行業(yè)主管部門(mén)具有更加了解情況、更加熟悉相關(guān)法規政策和行業(yè)規范的優(yōu)勢,應當在化解行業(yè)領(lǐng)域矛盾中配合調解糾正瑕疵發(fā)揮更大作用。

司法調解已成為當事人解決糾紛的重要方式,不僅大大減輕了當事人的解紛成本,也有利于從源頭上防止矛盾激化。進(jìn)一步提升司法調解工作質(zhì)效,做好訴前調解、訴中調解,促進(jìn)其實(shí)質(zhì)性化解。司法調解工作中,要貫徹自愿原則,既要應調盡調,也要當判則判,不能久調不決。

   七、調解中應當注重以下幾點(diǎn)。

    1、傾聽(tīng)與理解:調解員需要傾聽(tīng)各方觀(guān)點(diǎn),理解當事人的立場(chǎng)和感受。通過(guò)傾聽(tīng),調解員可以更好地了解糾紛的背景和各方需求,為調解提供基礎。

    2、公正與中立:調解員需要保持公正和中立,以證據為依據、以法律為準繩,不偏袒任何一方。這樣可以增加各方的信任,促進(jìn)調解過(guò)程的順利進(jìn)行。

     3、溝通與協(xié)商:調解員需要促進(jìn)各方之間的溝通,鼓勵他們協(xié)商解決問(wèn)題。通過(guò)多種方式途徑的溝通,各方可以更好地理解彼此的需求和利益,尋找共同的解決辦法。

     4、靈活與變通:調解員需要根據糾紛的具體情況,靈活運用調解技巧和方法。例如,針對不同性格的當事人采取不同的溝通方式,用背靠背溝通,借助當事人身邊的鄉賢能人、親戚朋友,加之法律手段對其進(jìn)行攻心疏導,解決問(wèn)題。當然,方法與方法之間都不是孤立的,需要根據實(shí)際情況相互結合,能夠在糾紛調解中靈活運用適當的調解方法,是每一個(gè)調解員必備的技能。

     5、明法析理:明法析理就是指調解員在調解過(guò)程中向當事人講解法律法規和政策規定,向當事人講明道理,糾正當事人的某些錯誤觀(guān)點(diǎn),讓當事人意識到自己的有些行為和主張是于法不合、于理不通的。若當事人一意孤行可能要承擔不利的法律后果,從而引導當事人按照法律規定的思路尋找糾紛的解決辦法。

    6、面對面調解:“面對面”與“背對背”的調解方式相結合?!懊鎸γ妗钡恼{解方式,是給當事人提供一個(gè)平等對話(huà)平臺,讓當事人在平和的氣氛中,相互交涉,相互磨合,最終達成糾紛的調解方式?!氨硨Ρ场钡恼{解方式是指在矛盾較易激化的糾紛中,對當事人分別進(jìn)行說(shuō)理勸解,促使當事人形成雙方都可接收的調解方案,最終解決糾紛的調解方式。

     7、教育和引導:調解員可以通過(guò)教育和引導,以案說(shuō)法,德法結合幫助各方認識到問(wèn)題的本質(zhì),激發(fā)雙方當事人的責任感和積極性,促進(jìn)糾紛的解決。

     通過(guò)幾十年工作實(shí)踐來(lái)看,矛盾糾紛層出不窮,要做強、做好調解工作,必做到情理法相融合,更要學(xué)會(huì )“借力”“控場(chǎng)”“引導”“節奏掌控”、“換位思考”,調解員應當法律、心理、社會(huì )學(xué)等多方面的知識儲備,使他們能夠迅速把握問(wèn)題的核心,提出切實(shí)可行的解決方案。同時(shí),他們還要具備敏銳的洞察力,能夠捕捉到雙方微妙的情感變化,及時(shí)調整策略,確保調解的順利進(jìn)行。調解工作確實(shí)是普法的一環(huán),有助于提高公眾的法律意識和道德水平。通過(guò)參與調解整個(gè)過(guò)程,各方可以了解法律知識和道德規范及公序良俗,增強自身的法律意識和道德觀(guān)念,始終以高度的責任感和使命感為社會(huì )的和諧穩定做出貢獻。(作者系:浙江省慶元縣一名普通退休干部、中共黨員、基層法律工作者、浙江省首屆特級人民調解員)


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