北京市市場(chǎng)監管局今天（10月22日）召開(kāi)新聞通氣會(huì )，聯(lián)合北京市公安局經(jīng)偵總隊通報打擊職業(yè)閉店侵害消費者權益行為。
據了解，今年以來(lái)，“職業(yè)閉店人”參與預付式經(jīng)營(yíng)企業(yè)閉店逃債、侵害消費者權益問(wèn)題，受到社會(huì )廣泛關(guān)注?！奥殬I(yè)閉店人”一般通過(guò)線(xiàn)上或線(xiàn)下方式尋找目標企業(yè)，評估企業(yè)負債情況，按照負債總額收取一定比例傭金，以私下協(xié)商、秘密協(xié)議等方式操作，利用《中華人民共和國公司法》規定的變更、減資、破產(chǎn)清算等程序，幫助面臨經(jīng)營(yíng)困境的預付式經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更法定代表人，轉移資產(chǎn)、逃避債務(wù)，以合法形式掩蓋非法目的。一些“職業(yè)閉店人”通常會(huì )在閉店前，以店慶等名義組織促銷(xiāo)吸引消費者預付費用，“職業(yè)閉店人”主導的閉店行為也導致員工薪資被拖欠、消費者預付費用無(wú)法退還，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，沖擊了社會(huì )信用體系，給人民群眾造成經(jīng)濟損失。
按照“堅決打擊職業(yè)閉店侵害消費者權益行為”的要求，北京市市場(chǎng)監管局依據《北京市單用途預付卡管理條例》統籌推進(jìn)預付費治理工作，在公安等部門(mén)支持下，通過(guò)健全事前風(fēng)險預警、事中部門(mén)聯(lián)動(dòng)、事后打擊懲戒的工作機制，形成對閉店企業(yè)、“職業(yè)閉店人”、背債中介、背債人群體全鏈條高壓打擊，著(zhù)力保護消費者合法權益，維護社會(huì )安全穩定。
經(jīng)公安部門(mén)前期核查取證，發(fā)現存在北京小蕃茄教育咨詢(xún)有限公司（“藝術(shù)傘”）、北京木翼創(chuàng )想科技發(fā)展有限公司（“木藝藝術(shù)”）2家藝術(shù)培訓機構涉嫌職業(yè)閉店。接到公安部門(mén)移轉線(xiàn)索后，市場(chǎng)監管部門(mén)立即對2家閉店企業(yè)及3家涉案背債中介機構、2名閉店人立案調查，查處虛假登記、協(xié)助虛假登記等違法行為，罰沒(méi)款合計65.58萬(wàn)元，辦成打擊“職業(yè)閉店人”全國首案，取得突破性進(jìn)展。
案件辦理情況：
案件一：“藝術(shù)傘”系列案件
經(jīng)查，北京超萊國際商務(wù)咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“超萊國際”）、四川順立杰企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四川順立杰”）、創(chuàng )企未來(lái)（北京）企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )企未來(lái)”）3家中介機構為經(jīng)營(yíng)不善的教培機構“藝術(shù)傘”提供閉店服務(wù)。上述中介機構通過(guò)招募“背債人”賈某作為“掛名”法定代表人、遞交虛假登記材料、隱瞞重要事實(shí)，為“藝術(shù)傘”代辦取得公司變更登記。
上述行為經(jīng)查實(shí)后，市場(chǎng)監管部門(mén)依法作出行政處罰：
一是對閉店企業(yè)“藝術(shù)傘”構成提交虛假登記材料取得公司變更登記（備案）的違法行為進(jìn)行處罰，依據《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規定，責令當事人立即改正，罰款10萬(wàn)元。
二是對3家中介機構為閉店企業(yè)提供收費服務(wù)、提交虛假材料、隱瞞重要事實(shí)開(kāi)展代辦取得公司變更登記的違法行為進(jìn)行處罰。依據《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例實(shí)施細則》第七十一條第二款的規定，對“超萊國際”沒(méi)收違法所得9300元，頂格罰款10萬(wàn)元；對“四川順立杰”沒(méi)收違法所得1.88萬(wàn)元，頂格罰款10萬(wàn)元；對“創(chuàng )企未來(lái)”沒(méi)收違法所得700元，罰款2萬(wàn)元。
案件二：“木藝藝術(shù)”系列案件
經(jīng)查，韓某（個(gè)人）為經(jīng)營(yíng)不善的教育培訓機構“木藝藝術(shù)”提供閉店服務(wù)，通過(guò)招募張某作為“掛名”法人、股東、遞交虛假材料、隱瞞重要事實(shí)，為“木藝藝術(shù)”代辦取得公司變更登記（備案）。
經(jīng)核查認定后，市場(chǎng)監管部門(mén)依法作出行政處罰：
一是對閉店企業(yè)“木藝藝術(shù)”遞交虛假登記材料、隱瞞重要事實(shí)取得公司變更登記（備案）的違法行為進(jìn)行處罰，依據《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規定，責令當事人立即改正，罰款18萬(wàn)元。
二是對韓某、張某遞交虛假材料、隱瞞重要事實(shí)開(kāi)展代辦取得公司變更登記的違法行為進(jìn)行分別處罰，依據《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例實(shí)施細則》第七十一條第二款的規定，對韓某沒(méi)收違法所得6萬(wàn)元，罰款5萬(wàn)元；對張某沒(méi)收違法所得7000元，罰款1萬(wàn)元。
市場(chǎng)監管部門(mén)同步撤銷(xiāo)了“藝術(shù)傘”“木藝藝術(shù)”虛假變更登記事項，將閉店鏈條中韓某、張某、賈某等9名自然人認定為虛假登記直接責任人，自虛假市場(chǎng)主體登記被撤銷(xiāo)之日起3年內不得再次申請市場(chǎng)主體登記。
北京市市場(chǎng)監管局提示預付式經(jīng)營(yíng)企業(yè)：
一是要嚴格落實(shí)《北京市單用途預付卡管理條例》，依法、合規發(fā)行預付卡；
二是應當按照與消費者約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價(jià)；
三是經(jīng)營(yíng)者出現重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，應當停止收取預付款，決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的，應當提前告知消費者，繼續履行義務(wù)或者退還沒(méi)有消費的預付款余額。
北京市市場(chǎng)監管局提醒廣大市民：在預付式消費時(shí)，應當與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同或留存消費憑據，約定商品或者服務(wù)的具體內容、價(jià)款或者費用、預付款退還方式、違約責任等事項，做到科學(xué)理性消費，提高防范風(fēng)險的意識和維護自身合法權益的能力。
（總臺央視記者 王婧）
