政法改革是法治領(lǐng)域改革的重要組成部分,是政法工作現代化的必由之路,是建設平安中國、法治中國的迫切需要。新時(shí)代政法改革是以習近平同志為核心的黨中央統一部署推進(jìn)的重大改革工程,是政法領(lǐng)域的一場(chǎng)全方位深層次的革命。近日召開(kāi)的中央政法工作會(huì )議對縱深推進(jìn)政法改革作出了戰略部署,加快推動(dòng)構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的政法制度體系,以政法工作現代化支撐和服務(wù)中國式現代化。
一是優(yōu)化政法機構職能,推動(dòng)政法組織體系現代化。優(yōu)化政法機關(guān)職權配置,健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。優(yōu)化各類(lèi)政法機關(guān)空間布局,處理好普通政法機關(guān)與行業(yè)或專(zhuān)門(mén)政法機關(guān)的關(guān)系,構建起線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、資源配置更優(yōu)、運行效率更高的政法機構職能體系。優(yōu)化上下級政法機關(guān)的職能劃分,強化上對下的領(lǐng)導、指導或監督關(guān)系,構建上下貫通、一體聯(lián)動(dòng)的層級關(guān)系。推進(jìn)政法機關(guān)內設機構改革,優(yōu)化職能配置、機構設置、人員編制,讓運行更加順暢高效。
二是深化執法司法體制改革,推動(dòng)執法司法體制現代化。深化行政執法體制改革,全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度,完善行政執法程序,健全行政裁量基準。強化行政執法監督機制和能力建設,嚴格落實(shí)行政執法責任制和責任追究制度。深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實(shí)司法責任制,加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。完善訴訟程序體系,推進(jìn)訴訟程序實(shí)質(zhì)化、實(shí)效化,全面推動(dòng)糾紛“實(shí)質(zhì)性解決”和“一次性解決”,防止程序空轉、無(wú)效訴訟、虛假訴訟。
三是完善政法隊伍教育管理制度,推動(dòng)干警素質(zhì)現代化。深入推進(jìn)主題教育,提高干警運用科學(xué)理論破解政法工作難題的能力。研究制定政法專(zhuān)門(mén)人才發(fā)展規劃,建設高水平國家政法業(yè)務(wù)專(zhuān)家庫。分系統制定教育培訓工作規劃,完善政法干部教育培訓體系,加強教師、教材、教法、教育基地建設。完善專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議、檢察官聯(lián)席會(huì )議等研討機制,發(fā)揮好案件會(huì )商、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、經(jīng)驗交流等功能,打造互相學(xué)習、共同進(jìn)步的交流平臺。完善法官檢察官遴選制度,健全法官檢察官助理招錄、培養、管理機制,優(yōu)化法官檢察官助理分階段培養和履職管理,完善編制外書(shū)記員聘任、使用和管理機制。健全政法干警身份保障、履職保障、安全保障等保障機制,完善履行職務(wù)受到侵害的救濟機制、不實(shí)舉報的澄清機制,完善因公負傷、人身意外傷害保險等制度,盡可能減少政法干警的職業(yè)風(fēng)險。選樹(shù)和宣傳政法系統模范人物,建設具有政法職業(yè)特色、彰顯正義正氣的政法文化。
四是加快政法領(lǐng)域現代科技應用,推動(dòng)科技手段現代化。黨的十八大以來(lái),面對新一輪科技革命的歷史性機遇,政法機關(guān)堅持把制度優(yōu)勢和科技優(yōu)勢結合起來(lái),加快政法領(lǐng)域現代科技應用,將現代科技偉力轉化為政法工作偉力。加快推進(jìn)政法跨部門(mén)大數據辦案平臺建設,實(shí)現政法機關(guān)之間系統聯(lián)通、業(yè)務(wù)貫通、數據融通,提高執法辦案的質(zhì)量、效率、公信力。堅持“用戶(hù)思維”、注重“用戶(hù)體驗”,推動(dòng)執法、司法、糾紛解決、法律服務(wù)、普法教育等活動(dòng)從線(xiàn)下的物理空間轉移到線(xiàn)上的網(wǎng)絡(luò )空間,建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的政法公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),增強人民群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。加快推進(jìn)政法智能化建設,研發(fā)面向多場(chǎng)景、多應用、多安全級別等自主無(wú)人系統,提高政法信息智能感知、智能采集、智能識別、智能分析、智能決策水平。