安居才能樂(lè )業(yè)，宅基地是農民最基本的生活保障，同時(shí)也是農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )穩定的重要基礎。近年來(lái)，國家啟動(dòng)鄉村振興戰略，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，改善農民生活，大力促進(jìn)美麗鄉村和農村宜居環(huán)境建設。但農村宅基地的矛盾糾紛不斷，新《土地管理法》第六十二條第七款規定，國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)負責全國農村宅基地改革和管理有關(guān)工作。農業(yè)農村部專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農村宅基地管理的通知》，進(jìn)一步明確宅基地管理的部門(mén)職責和屬地責任，明確和重申宅基地管理相關(guān)制度，制定宅基地適度放活的相關(guān)政策，讓農民受益。
圖解：村民戴金章所指紅框處為其合法宅基地，被同村村民戴春福非法侵占20多年，強勢霸道的戴春福于2011年5月1日違章搭蓋鐵棚房至今。
近日，福建省漳州市長(cháng)泰區陳巷鎮上花村67歲村民戴金章反映：“其于1996年申請并于1997年依法取得了0.3畝的集體土地建設用地使用證，該宅基地被同村村民戴春福非法侵占20多年。2011年五一節期間，戴春福強行在該宅基地上搭建鐵棚至今。20多年來(lái)村民戴金章為維護自己的合法權益，向長(cháng)泰區、陳巷鎮、上花村等有關(guān)部門(mén)反映了上百次，請求有關(guān)部門(mén)調查核實(shí)并責令戴春福歸還非法侵占的宅基地，但至今未得到解決?！?/span>
村民戴金章提供的事實(shí)和證據
圖解：村民戴金章繳納的集體土地建設用地票據及1997年依法取得的集體土地建設用地使用證。
戴金章于1996年申請建房用地并于1997年獲得審批，依法取得村統一規劃建房用地0.3畝，同時(shí)批準的村民有十多戶(hù)，當時(shí)村里讓各持證戶(hù)抓緊建房，戴金章就購買(mǎi)了部分建材準備興建。1997年10月，時(shí)任村支委的薛某武帶了一幫人，強行把戴金章的建材搬走，當時(shí)戴金章找村主要領(lǐng)導薛某發(fā)理論，薛說(shuō)，過(guò)一段時(shí)間就可讓戴金章建房，并無(wú)其他講法和異議。2011年五一節期間，強勢霸道的戴春福竟強行在戴金章的宅基地上搭建鐵棚，弱勢窮苦的戴金章找村干部評理，村干部借口會(huì )調查研究、會(huì )向上匯報、會(huì )合理解決，但久拖未果，戴金章合法的宅基地被戴春福非法侵占20多年。戴金章及其家人質(zhì)疑歷屆上花村個(gè)別村干部充當保護傘，致使戴金章有冤難伸，合法權益受到嚴重侵害。
2017年后，戴金章上訪(fǎng)福建省長(cháng)泰縣政府后轉陳巷鎮政府受理，陳巷鎮政府于2018年10月9日作出了信訪(fǎng)事項答復意見(jiàn)書(shū)（見(jiàn)上圖），戴金章表示有異議并舉證如下：
戴金章批建的宅基地是農村聯(lián)產(chǎn)承包時(shí)期，上花村于1996年征地調整，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的建房用地，此宅基地原是第九組村民薛某元的承包田，強勢霸道的戴春福在沒(méi)有交款和辦理建房手續時(shí)就強行侵占，當時(shí)村民薛某元有到場(chǎng)阻攔，為何20年后，說(shuō)成是戴春福的耕作地。
戴金章80多歲老母親的暫住房是1985年活盤(pán)水庫清理渠道時(shí)向管理所購買(mǎi)的地皮(當時(shí)本村有多戶(hù)交款)，后來(lái)建成現狀。1997年國土部門(mén)批給戴金章的宅基地正好是暫住房后面，如主厝建成后就是自己的門(mén)口，戴春福無(wú)證搶建時(shí)，車(chē)輛已可通行，與暫住房沒(méi)有關(guān)系。
戴春福1999年將福建省長(cháng)泰縣國土局告上法院，要求取消戴金章集體土地建設用地使用證，戴金章作為該地塊的批建手續持證者，法院沒(méi)有通知戴金章參加庭審，至今也未收到法院、自然資源部門(mén)的任何相關(guān)文件。對此，陳巷鎮往屆政府已做調查取證，最后核實(shí)，沒(méi)有什么所謂取消戴金章的建房使用證。
答復書(shū)中提出，建議另尋建設用地，有關(guān)部門(mén)將提供方便，戴金章是同意的。但上花村村干部一直忽悠，戴金章已經(jīng)上當受騙3次了。早在10多年前村干部就講，讓戴金章的宅基地換到村部前面的規劃建房用地(原菜市場(chǎng))，戴金章同意，結果沒(méi)給。另外2次是薛某武任村主干時(shí)，叫戴金章?lián)Q到批建地旁邊，戴金章也同意。結果又沒(méi)落實(shí)，最后不了了之。
村民戴金章的訴求
宅基地作為農民基本生活保障和重要財產(chǎn)，對每家每戶(hù)都非常重要，再加上宅基地繼承、互換、贈與、轉讓等活動(dòng)不斷增多，左鄰右舍之間、兄弟姐妹之間以及村民與集體之間，關(guān)于宅基地的矛盾糾紛不斷增多。在新的土地法規定中，明確提出將由農業(yè)農村部門(mén)承擔糾紛仲裁管理的重要職責，這將改變以往宅基地糾紛解決難的問(wèn)題。
戴金章與戴春福宅基地糾紛已歷時(shí)20多年，此宅基地被戴春福非法侵占也達20多年?，F67歲弱勢窮苦的戴金章看上去已老態(tài)龍鐘，戴金章及其家屬都愁容滿(mǎn)面，從他們那頹喪的心情能體會(huì )出他們生活很艱難、不幸福。戴金章及其家屬懇請得到上級有關(guān)部門(mén)的高度重視，依法依規調查核實(shí)解決戴金章與戴春福宅基地的糾紛，查實(shí)確屬戴金章合法合規的宅基地，應責令戴春福立即拆除其鐵皮搭蓋的違章建筑并將宅基地返還給戴金章，以維護戴金章的合法權益。
