近年來(lái)，佛山市扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設示范創(chuàng )建工作，并以示范帶發(fā)展、以創(chuàng )建促提升，奮力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，為“制造業(yè)當家”“百千萬(wàn)工程”提供高水平法治保障，法治佛山工作連續4年獲評法治廣東建設考評“優(yōu)秀”等次。目前，佛山作為全國第三批法治政府建設示范城市的候選地區之一，獲得廣東省委向中央依法治國辦的推薦。
高位部署 高效推進(jìn) 凝心聚力抓示范創(chuàng )建
“要深入推進(jìn)全面依法治市，爭創(chuàng )全國法治政府建設示范地區?！?023年7月6日，中共佛山市委十三屆六次全會(huì )將法治政府建設示范創(chuàng )建作為重點(diǎn)工作，隨后，佛山市委、市政府督查部門(mén)將示范創(chuàng )建推進(jìn)落實(shí)情況作為督促檢查的重要內容。
2023年7月27日，佛山市委全面依法治市工作推進(jìn)會(huì )暨第三批全國法治政府示范創(chuàng )建動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)，吹響了佛山創(chuàng )建工作的沖鋒號角，“要切實(shí)打贏(yíng)法治政府建設示范創(chuàng )建這一場(chǎng)攻堅戰、整體戰，不斷擦亮法治佛山的‘金字招牌’”，市委書(shū)記、市委全面依法治市委員會(huì )主任鄭軻要求全市上下壓實(shí)責任、形成合力，以示范創(chuàng )建為抓手，高質(zhì)量高標準推進(jìn)全面依法治市工作。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。為進(jìn)一步將示范創(chuàng )建工作的有關(guān)部署落實(shí)落地，市委依法治市辦充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，印發(fā)示范創(chuàng )建工作方案，成立由市政府主要負責人為組長(cháng)的示范創(chuàng )建工作專(zhuān)責小組，明確工作職責和分工，并面向示范創(chuàng )建工作相關(guān)單位和個(gè)人組織開(kāi)展三次培訓，就示范創(chuàng )建的工作標準、指標體系、臺賬報送等內容進(jìn)行詳細解讀。在科學(xué)方法的指導下，全市各級各部門(mén)緊抓快辦，結合自身實(shí)際挖掘提煉工作亮點(diǎn)和特色，對照創(chuàng )建標準全面查擺、補齊短板，圍繞創(chuàng )建工作廣泛宣傳，全民動(dòng)員、人人參與的濃厚創(chuàng )建氛圍逐步形成。
強化督查檢查是增強示范創(chuàng )建內驅動(dòng)力的重要方式，為此，佛山市將法治政府建設示范創(chuàng )建工作與主題教育結合起來(lái)，市領(lǐng)導依托“督、評、點(diǎn)、促”活動(dòng)，實(shí)地了解示范創(chuàng )建的工作進(jìn)展和成效，指出問(wèn)題和短板，促進(jìn)工作有效落實(shí)。2023年12月8日，市委常委、政法委書(shū)記、市委依法治市辦主任陳小堅到市司法局開(kāi)展“督、評、點(diǎn)、促”活動(dòng)，詳細了解創(chuàng )建工作的進(jìn)展與難點(diǎn)，強調要以主題教育為契機，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設示范創(chuàng )建工作。2023年11月24日，寧惠軍副市長(cháng)到市司法局開(kāi)展“督、評、點(diǎn)、促”活動(dòng)，指出要全力以赴爭創(chuàng )法治政府建設示范城市。
擦亮品牌 創(chuàng )出成效 努力實(shí)現法治政府率先突破
示范創(chuàng )建本身不是目的，更重要的是通過(guò)示范創(chuàng )建推動(dòng)法治政府建設向縱深發(fā)展。
2023年11月29日，十六屆佛山市人民政府第64次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《佛山市行政規范性文件管理規定》。這是佛山市通過(guò)示范創(chuàng )建推進(jìn)法治政府建設的一個(gè)縮影。
創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái)，佛山市嚴格對照創(chuàng )建工作標準，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，圍繞“講得出，做得到”開(kāi)展規范性文件管理工作，強化規范性文件專(zhuān)業(yè)審查把關(guān)“六步走”（向規范走，向目標走，向歷史走，向周邊走，向問(wèn)題走，向未來(lái)走），持續提升行政決策公信力。
嚴格規范公正文明執法是示范創(chuàng )建的重點(diǎn)指標，也是佛山市推進(jìn)法治政府建設的重要一環(huán)。2023年11月3日，佛山市政府辦公室印發(fā)推行“綜合查一次”制度實(shí)施方案（試行）的通知，推動(dòng)全市各級行政執法部門(mén)全面深入開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執法工作，減少重復執法、多頭執法，進(jìn)一步解決涉企現場(chǎng)檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
2023年12月14日，佛山市南海區無(wú)人機巡查發(fā)現丹灶鎮一處宅基地疑似違建線(xiàn)索，通過(guò)南?！翱仗斓亍币惑w化社會(huì )治理平臺，確認此處屬于未報建審批，隨即執法人員前往現場(chǎng)處置，違建被責令停止，并通知所屬村居進(jìn)行監管?！盁o(wú)人機執法破解了基層執法人員短缺、執法取證工作復雜繁重等問(wèn)題，切實(shí)提高行政執法工作效能?！蹦虾^相關(guān)執法人員介紹。今年以來(lái)，佛山市出臺了全國首個(gè)無(wú)人機執法指引，共派出無(wú)人機20439架次，處理問(wèn)題2558條。
此外，佛山市進(jìn)一步發(fā)揮行政復議作為化解行政爭議主渠道的作用，暢通行政爭議“民告官”主渠道。2023年12月19日，佛山市復議辦就某環(huán)保材料有限公司不服佛山市自然資源局作出征繳土地閑置費的行為提起行政復議一案舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，被申請人行政機關(guān)負責人參加，領(lǐng)導干部及群眾代表到場(chǎng)旁聽(tīng)。
佛山市復議辦有關(guān)人員介紹，下一步，佛山市將認真落實(shí)好行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，全面推進(jìn)行政機關(guān)負責人出庭應訴常態(tài)化，確保出庭應訴率達100%。
以點(diǎn)帶面 提質(zhì)增效 全面提高佛山依法治市水平
以示范創(chuàng )建為契機，大力推進(jìn)法治政府建設，一體推進(jìn)法治佛山、法治政府、法治社會(huì )建設，全面提升法治建設整體水平，是佛山市法治建設近年來(lái)的努力方向。
作為全國重要的制造業(yè)基地，佛山堅持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，把打造一流市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境作為市委“一號改革工程”。示范創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái)，佛山持續擦亮法治化一流營(yíng)商環(huán)境這塊“金字招牌”，以高水平法治護航“制造業(yè)當家”。
2023年7月13日，佛山市企業(yè)公共法律服務(wù)中心成立。中心聚焦企業(yè)法律服務(wù)需求，優(yōu)化集合了行政復議、律師、公證、仲裁、調解等專(zhuān)業(yè)資源，為企業(yè)提供“全生命周期”的一攬子公共法律服務(wù)。中心成立后，法治護航“制造業(yè)當家”的作用很快彰顯。2023年8月，佛山市某園區與企業(yè)之間發(fā)生了合同糾紛，中心通過(guò)“調解+公證”一條龍巧妙幫助雙方化解了矛盾，并完善了合同條款，贏(yíng)得雙方交口稱(chēng)贊。
推進(jìn)基層治理法治化是示范創(chuàng )建工作的重要內容。連年來(lái)，佛山市全力解決法治保障不充分問(wèn)題，重點(diǎn)解決長(cháng)期未結訴訟案件相對較多等問(wèn)題。此外，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，印發(fā)佛山市特色法治文化集聚區建設方案，并啟動(dòng)第一批試點(diǎn)區域建設。近日，中央政法委辦公廳印發(fā)相關(guān)文件，發(fā)布“全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市”名單，佛山順利上榜，為基層治理法治化交出一份滿(mǎn)意“答卷”。
