基層群眾性自治組織能夠充分實(shí)現群眾自己當家作主，充分調動(dòng)群眾的自我管理的積極性，發(fā)揚民主，自我監督、自我約束、自我完善，有利于社會(huì )矛盾就地化解，有利于社會(huì )的長(cháng)治久安，
近日，媒體接到福建省福州市長(cháng)樂(lè )區吳航街道東關(guān)村嶺口張明順、陳瑞春、陳林森、高福官等村民反映稱(chēng)：長(cháng)樂(lè )區吳航街道東關(guān)村嶺口老年協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳建平在“博雅佳園”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目中利用手中的權利，獨斷專(zhuān)橫、謀取私利，與開(kāi)發(fā)商相互配合搞利益輸送，損害村民集體利益，村民頗多怨言，已不適合再擔任下屆老年協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)。
原長(cháng)樂(lè )區吳航街道東關(guān)村嶺口梅峰文化中心概況
福建省福州市長(cháng)樂(lè )區吳航街道東關(guān)村嶺口梅峰文化中心大王宮、娘娘宮具有400多年歷史，門(mén)口一棵古榕樹(shù)有300多年的歷史。梅峰文化中心是由東關(guān)村嶺口、郎中山村民及旅居海外的華僑于2012年集資1300多萬(wàn)，在原大王宮與娘娘宮的原址上對梅峰文化中心進(jìn)行重建而成，占地面積約660平方米，建筑面積近2000平方米。該梅峰文化中心既是旅居海外鄉親表達愛(ài)國愛(ài)家鄉的一種思鄉情懷，也是為村民提供一個(gè)舒適優(yōu)美的信仰文化活動(dòng)的場(chǎng)所。梅峰文化中心禮堂及附屬設施一直由東關(guān)村村民自發(fā)成立的原東關(guān)梅峰理事會(huì )來(lái)使用管理及維護，現由東關(guān)村嶺口老年協(xié)會(huì )負責管理，該理事會(huì )由20多位村民組成，為二個(gè)村的村民做公益性工作，會(huì )長(cháng)由村民陳建平擔任。
上圖為拆除原梅峰文化中心開(kāi)發(fā)商給補償4000萬(wàn)的方案大多數村民都不同意，強烈要求要保護古跡。長(cháng)樂(lè )市吳航街道東關(guān)村嶺口、郎中山二個(gè)村村民及出資的旅美華僑共同簽字不同意拆除。
2018年5月份左右，長(cháng)樂(lè )區人民政府啟動(dòng)東關(guān)片區征地拆遷改造工程，原東關(guān)村梅峰文化中心禮堂就位于該項目用地紅線(xiàn)范圍內，由福州市長(cháng)樂(lè )區東關(guān)盛世房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(博雅佳園項目)。隨著(zhù)“博雅佳園”項目啟動(dòng)征地拆遷，東關(guān)村嶺口、郎中山廣大村民及海外鄉親得知消息后強烈反對，有100多位村名聯(lián)名寫(xiě)信向政府相關(guān)部門(mén)反映要求保留梅峰文化中心禮堂，此事也得到了原省政協(xié)副主席陳家驊的支持，暫時(shí)保住了此禮堂。
上圖為原長(cháng)樂(lè )市吳航街道東關(guān)村嶺口梅峰文化中心(僅供二個(gè)村村民共同使用，含操場(chǎng)2畝多地)，緊鄰地鐵站，交通便利。當時(shí)會(huì )長(cháng)陳建平說(shuō)拆除梅峰文化中心開(kāi)發(fā)商給補償4000萬(wàn)，但90%村民都不同意。
上圖為新建的長(cháng)樂(lè )市吳航街道東關(guān)村嶺口梅峰文化中心配套設施擴大為五個(gè)村村民共同使用，正門(mén)設在后山，離地鐵站較遠(比對原址，地段較差，地價(jià)較低)，新的梅峰文化中心與舊的梅峰文化中心價(jià)格相差約2000萬(wàn)(比對地段)，為開(kāi)發(fā)商節約了約2000萬(wàn)。且小區1140戶(hù)現在出行就只有一條小路，村民出行極不方便，村民頗多怨言。
村民提供老年協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳建平涉嫌利益輸送、以權謀私的5條線(xiàn)索
第一，據理事會(huì )副會(huì )長(cháng)、華僑代表張明順?lè )从?，梅峰理事?huì )會(huì )長(cháng)陳建平擅自與開(kāi)發(fā)商達成同意遷建梅峰文化中心的意向。陳建平向村民傳達開(kāi)發(fā)商的遷建方案，說(shuō)開(kāi)發(fā)商出價(jià)近4000萬(wàn)元征收梅峰文化中心禮堂，并另外安置一塊土地供村民自建梅峰文化中心。對此方案，只有小部分理事會(huì )成員勉強同意，于是陳建平采取每個(gè)人單獨簽字的方式，取得了理事會(huì )14名成員代表的簽字，同意梅峰文化中心遷建，簽字的理事會(huì )成員有陳建平的姐夫鄭某官、堂叔陳某生、堂叔陳某生、手下何某四人。后，陳建平就憑這份簽字蓋上理事會(huì )的公章，向開(kāi)發(fā)商提供理事會(huì )代表同意遷建，開(kāi)發(fā)商就以此向長(cháng)樂(lè )區自然資源和規劃局申請征收并提出修改規劃方案。2020年10月30日，長(cháng)樂(lè )區自然資源和規劃局在收到申請后組織聽(tīng)證。在聽(tīng)證會(huì )上，陳建平安排其外甥鄭某參加聽(tīng)證，并指使鄭某在聽(tīng)證會(huì )上同意遷建拆除。陳建平通過(guò)此番操作，換來(lái)其弟弟陳某寶在開(kāi)發(fā)商項目上做了700多萬(wàn)的土方工程，其外甥鄭某也在開(kāi)發(fā)商的項目上做了500多萬(wàn)元的土方工程，這些情況村民都有目共睹，還有陳建平的手下也做了一些工程。村民還反映，村里所有的工程基建項目都是會(huì )長(cháng)陳建平插手。
第二，據村民陳瑞春反映，2020年11月10日，陳建平改變之前對理事會(huì )成員的承諾，強行以梅峰文化中心理事會(huì )代理人的身份與開(kāi)發(fā)商達成《博雅佳園項目保留建筑D(梅峰文化中心)搬遷補償協(xié)議》。協(xié)議約定，就梅峰文化中心的主樓及附屬樓進(jìn)行實(shí)物拆建，由開(kāi)發(fā)商在項目小區內按同等面積重新建設，不再另外補償，另遷建捐贈950萬(wàn)元給梅峰理事會(huì )。這種協(xié)議結果完全改變了之前的遷建要求，存在重大利益輸送，是完全不顧村民的強烈反對下簽定的。
第三，據理事會(huì )副會(huì )長(cháng)、華僑代表張明順?lè )从?，?huì )長(cháng)陳建平為了把此事做得看似更具合法性，于2020年12月16日通過(guò)長(cháng)樂(lè )區民政部門(mén)注冊成立吳航街道東關(guān)村鄰口老年協(xié)會(huì )，陳建平為法定代表人，再以這個(gè)老年協(xié)會(huì )的名義與開(kāi)發(fā)商重新簽訂一份《博雅佳園項目保留建筑D(梅峰文化中心)遷建協(xié)議》，把之前簽訂的協(xié)議作廢。張明順曾多次強烈要求看新簽訂的協(xié)議，但直到三年后陳建平才把協(xié)議提供出來(lái)。通過(guò)陳建平此番運作，開(kāi)發(fā)商得以成功拆除了梅峰文化中心的相關(guān)建筑物，并取得了該項目更多的土地，也為開(kāi)發(fā)商規避了法律風(fēng)險。
第四，據村民高福官反映，當時(shí)在村民強烈要求保留梅峰文化中心禮堂原址原貌的情況下，開(kāi)發(fā)商規劃梅峰文化中心四周為傳統風(fēng)貌商業(yè)街并修建10多棟別墅，梅峰文化中心裝修后融入商業(yè)街，供小區村民使用。但開(kāi)發(fā)商為謀求更大的經(jīng)濟利益，通過(guò)遷建梅峰文化中心取得更多的土地用于整體開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)商此次遷建中，無(wú)償侵占了梅峰文化中心使用的操場(chǎng)和村間道路20多畝，并將原規劃為1140戶(hù)拆遷戶(hù)建高層建筑的設計更改為建49棟別墅，以牟取暴利，僅此一項利潤可多達一個(gè)多億。同時(shí)，梅峰文化心使用的20多畝集體土地被開(kāi)發(fā)商占用，村集體就損失三千多萬(wàn)。而廣大拆遷戶(hù)本應按規劃建在路邊的高層安置房卻移到距離30多米遠的后山，并把原規劃的12棟17層改建成6棟27層，前后兩者土地價(jià)格相差甚大。而原梅峰文化中心周?chē)揪蜎](méi)有什么商業(yè)街存在，已開(kāi)發(fā)為49棟價(jià)值不菲的園林式別墅，原來(lái)保留下來(lái)300多年的古榕樹(shù)也成了小區別墅群景觀(guān)樹(shù)木。
第五，據村民陳瑞春反映，會(huì )長(cháng)陳建平在幫助開(kāi)發(fā)商遷建梅峰文化中心的整體運作中，通過(guò)利益輸送，撈了不少好處。會(huì )長(cháng)陳建平還通過(guò)其弟弟陳某寶、外甥鄭某，小弟何某源、何某新、何某等結成團伙，在村里橫行霸道，不擇手段強攬土建工程、物業(yè)項目以牟取暴利，其他村民不準染指，搞得村民怨聲載道，敢怒不敢言，損害了廣大村民的利益。陳建平在協(xié)會(huì )里身為會(huì )長(cháng)行事獨斷專(zhuān)橫，聽(tīng)不進(jìn)其他會(huì )員的意見(jiàn)，老年協(xié)會(huì )成立后，原理事會(huì )的公共資金違規存入私戶(hù)一直不處理，其中有50多萬(wàn)元公共資金一直存在陳建平農村信用社的個(gè)人賬戶(hù)上10來(lái)年了，截止目前還未存入老人協(xié)會(huì )的公賬上，經(jīng)會(huì )員多次提醒都置之不理。另外，老年協(xié)會(huì )在2020年新建、修繕廟宇項目中，施工單位(仙游縣某建筑公司)也是陳建平個(gè)人指定，沒(méi)有通過(guò)協(xié)會(huì )會(huì )議商量同意，沒(méi)有公告公示。就連360萬(wàn)建設工程款也未張榜公示。截止目前，會(huì )長(cháng)陳建平管理著(zhù)老年協(xié)會(huì )幾百萬(wàn)的資金，這些錢(qián)是用于村民公益使用的，而陳建平把老年協(xié)會(huì )的公益資金當成自己的提款機，不明的日常開(kāi)支較多，拉幫結派請客送禮較多，以維系自己的關(guān)系，把整個(gè)老年協(xié)會(huì )搞得烏煙瘴氣，極不團結，民憤很大。但陳建平拉攏了一些親戚和小弟在協(xié)會(huì )里對其支持，把持會(huì )長(cháng)職務(wù)10來(lái)年從不為會(huì )員及村民著(zhù)想。
張明順、陳瑞春、陳林森、高福官等村民的訴求
請上級領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)根據村民提供的線(xiàn)索，對會(huì )長(cháng)陳建平涉嫌利益輸送、以權謀私等違法違規的問(wèn)題啟動(dòng)調查。讓長(cháng)樂(lè )區吳航街道東關(guān)村嶺口老年協(xié)會(huì )用好公益“小崗位”，激發(fā)鄉村振興“大能量”，真正讓“小崗位”實(shí)現“大作為”，為鄉村振興賦能添彩。
