債務(wù)人對負債原因及經(jīng)過(guò)等基本事實(shí)不能作出說(shuō)明并提供相應證明材料、債務(wù)人因奢侈消費等行為導致主要債務(wù)、債務(wù)人利用杠桿從事與自己償付能力不匹配的投資活動(dòng)導致債務(wù)……出現這些行為,債務(wù)人申請個(gè)人破產(chǎn)清算將“沒(méi)戲”。
深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )5月16日發(fā)布了《深圳破產(chǎn)法庭關(guān)于審理個(gè)人破產(chǎn)清算案件的工作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》),共20條?!吨敢访鞔_對不能進(jìn)入個(gè)人破產(chǎn)清算程序的情形作了詳細列舉。
我國境內首部個(gè)人破產(chǎn)法規《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)自2021年3月1日實(shí)施以來(lái),個(gè)人破產(chǎn)在深圳已走過(guò)三年探索歷程,目前已出現個(gè)人破產(chǎn)重整、清算、和解等案件類(lèi)型。為正確適用個(gè)人破產(chǎn)清算程序,依法、及時(shí)辦理個(gè)人破產(chǎn)清算案件,防止濫用個(gè)人破產(chǎn)清算程序,防范破產(chǎn)欺詐行為,依照《條例》等有關(guān)規定,制定了《指引》。
因奢侈消費等導致主要債務(wù)
申請個(gè)人破產(chǎn)清算將遭否定
《指引》第7條明確,發(fā)現債務(wù)人申請破產(chǎn)清算具有以下情形之一的,人民法院對其申請不予立案;破產(chǎn)清算申請在立案審查階段的,裁定不予受理;已受理破產(chǎn)清算申請的,裁定終結破產(chǎn)清算程序:
?。?)債務(wù)人對負債原因及經(jīng)過(guò)等基本事實(shí)不能作出說(shuō)明并提供相應證明材料,導致法院無(wú)法認定債務(wù)人是否符合《條例》第二條規定的破產(chǎn)條件的;
?。?)債務(wù)人在個(gè)人以及企業(yè)破產(chǎn)程序中存在轉移財產(chǎn)、逃避債務(wù)、虛假陳述、提供虛假證據等妨礙破產(chǎn)程序行為的;
?。?)人民法院已批準的重整計劃、和解協(xié)議因債務(wù)人的行為導致終止執行或者債務(wù)人依照《條例》規定免除未清償債務(wù)未超過(guò)八年的;
?。?)人民法院曾因債務(wù)人在考察期內違反《條例》相關(guān)規定作出不予免除未清償債務(wù)裁定的;
?。?)債務(wù)人在執行程序中逃避履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的;
?。?)債務(wù)人破產(chǎn)清算可能涉及與第三人之間財產(chǎn)、債權和債務(wù)分割存在較大爭議,分割成本過(guò)高或者使破產(chǎn)清算程序難以推進(jìn)的;
?。?)人民法院認為債務(wù)人不符合破產(chǎn)清算條件的其他情形。
第7條還指出:“債務(wù)人暫時(shí)喪失清償債務(wù)能力,但從債務(wù)人年齡、職業(yè)、能力、可期待權益等因素判斷,清償能力有恢復可能的,人民法院可以引導其通過(guò)破產(chǎn)重整、和解程序清理債務(wù)。債務(wù)人不同意變更破產(chǎn)清算申請,人民法院對其申請不予立案;破產(chǎn)清算申請在立案審查階段的,裁定不予受理;已受理破產(chǎn)清算申請的,裁定終結破產(chǎn)清算程序?!?/p>
《指引》第8條明確,發(fā)現債務(wù)人主要債務(wù)因下列情形導致的,人民法院對其申請不予立案;破產(chǎn)清算申請在立案審查階段的,裁定不予受理;已受理破產(chǎn)清算申請的,裁定終結破產(chǎn)清算程序:
?。?)債務(wù)人因奢侈消費、不當處分財產(chǎn)權益或者不當減少財產(chǎn)價(jià)值等行為導致負債的;
?。?)債務(wù)人利用杠桿從事與自己償付能力不匹配的投資活動(dòng)導致負債的;
?。?)債務(wù)人違反法律法規有關(guān)規定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導致負債的。因前款規定情形導致負債,但該項債務(wù)金額小,不影響債務(wù)人破產(chǎn)清算的,該項債務(wù)依法不予免除,債務(wù)人應當在考察期屆滿(mǎn)后繼續清償。清償款列入不免責債務(wù)的清償款分配方案,債權人可以依據該方案確定的份額繼續向債務(wù)人追索。
根據《指引》,人民法院收到債務(wù)人破產(chǎn)清算申請后,可以委托相關(guān)機構或者人員核查債務(wù)人陳述、申報的破產(chǎn)信息以及其他有關(guān)事項,債務(wù)人應當予以配合,并出具相應手續。接受人民法院委托的調查機構或者人員對債務(wù)人破產(chǎn)相關(guān)信息以及其他有關(guān)事項進(jìn)行核查后,形成委托核查報告。
債務(wù)人存在破產(chǎn)欺詐等行為
破產(chǎn)清算程序或考察應終結
《指引》第16條規定,發(fā)現債務(wù)人有下列情形之一的,人民法院應當裁定終結破產(chǎn)清算程序,不予免除未清償債務(wù);已終結破產(chǎn)清算程序的,應當裁定終止考察,不予免除未清償債務(wù):
?。?)債務(wù)人存在轉移財產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)等破產(chǎn)欺詐和相關(guān)違法行為的;
?。?)債務(wù)人未將財產(chǎn)以及考察期內可保留額度外的預期收入及預期外收入移交管理人處置的;
?。?)債務(wù)人放棄合法收入,損害債權人利益的;
?。?)債務(wù)人違反人民法院作出的限制消費行為決定以及《條例》其他有關(guān)規定的;
?。?)債務(wù)人不接受人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)、管理人對其履行《條例》規定義務(wù)的行為進(jìn)行檢查監督的。
第16條還規定,債務(wù)人存在前款第(2)至第(5)項情形,情節輕微,不屬于轉移財產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)等破產(chǎn)欺詐和相關(guān)違法行為,經(jīng)人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)、管理人指出后及時(shí)改正的,可以延長(cháng)考察期。人民法院依照前款規定裁定終結破產(chǎn)清算程序的,債務(wù)人與債權人之間的債權債務(wù)關(guān)系恢復至破產(chǎn)申請受理前的狀態(tài),利息繼續計算。破產(chǎn)清算期間進(jìn)行的財產(chǎn)處置、費用支付有效。依照前款規定終結破產(chǎn)清算程序的,人民法院依法作出解除限制債務(wù)人消費行為的決定。
《指引》第20條規定,債權人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算,但債務(wù)人對債權人的申請提出異議,且不配合破產(chǎn)清算程序開(kāi)展的,人民法院對債權人的申請不予受理。債務(wù)人對債權人的申請無(wú)異議的,應當依法配合人民法院、管理人以及其他相關(guān)機構或者人員開(kāi)展與破產(chǎn)清算程序有關(guān)的工作,相關(guān)工作按照本指引進(jìn)行。