□ 黃志佳
民事訴訟法規定,人民法院審理民事案件,應當根據自愿和合法的原則進(jìn)行調解;調解不成的,應當及時(shí)判決。該規定為民事訴訟案件的調解工作提供了基本法律遵循。實(shí)踐中,怎樣才能做好新時(shí)代民事訴訟案件調解工作?筆者認為,關(guān)鍵在于掌握民事訴訟案件調解的辦法,把握好民事訴訟案件調解的限度。
采取切實(shí)可行的辦法推進(jìn)調解。通過(guò)文化走廊等方式,宣傳和諧、誠信、友善等社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān);結合“六尺巷”等故事,宣講“和為貴”的大道理,讓調解的觀(guān)念深入人心;對來(lái)訪(fǎng)、訴訟的笑臉迎送,熱情服務(wù),密切與人民群眾的感情,讓其心甘情愿接受調解;建立適宜調解的莊嚴又不失溫馨的圓桌式審判方式;提升調解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),建章立制并做好視聽(tīng)資料收集、保管,讓調解工作有章可循、有據可查。
調解之前先“備課”。通過(guò)閱卷、詢(xún)問(wèn)、走訪(fǎng)、調查、勘查等方法,盡可能詳細地了解糾紛發(fā)生的原因、當事人的性格、家庭情況、其所在地的風(fēng)土人情等情況,如我在訴,決定是否進(jìn)行調解、制定調解的方式方法和目標,力爭通過(guò)調解打通當事人的“任督二脈”,實(shí)現案結事了。
實(shí)行調解分流。將民事訴訟案件調解嵌入當地調解工作大格局,在前期準備的基礎上,對適宜調解的案件進(jìn)行分流:或是委托專(zhuān)業(yè)性調解組織調解;或是委托鄉村組織調解;或是由人民法院主持調解;或是組織聯(lián)合調解。根據情況變化再調整再分流,一切以案結事了為目標。
把握調解契機。將調解工作貫穿民事訴訟始終,實(shí)現庭前調解、庭審中調解、庭審后調解、執行調解有機結合。調解人員要“眼觀(guān)四路”,抓住調解契機。審判人員在調解契機到來(lái)時(shí),可在當事人同意后適時(shí)將庭審轉入調解程序。
因案而異選擇調解方法。對愛(ài)面子的,可不公開(kāi)調解;對性情暴躁的,放慢調解節奏;對慢條斯理的,適當加快調解進(jìn)程;對規則意識強的,條分縷析法律;對不守誠信心存僥幸的,在采取財產(chǎn)保全等措施的基礎上讓其面對現實(shí)……
此外,還有許多其他需要注意的事項,如選擇調解場(chǎng)合:適宜線(xiàn)上調解的線(xiàn)上調解,適宜線(xiàn)下調解的線(xiàn)下調解;一般不到紅白喜事現場(chǎng)調解案件,不開(kāi)警車(chē)到當事人家中調解案件;注重調解人員儀表,在調解中講究語(yǔ)言藝術(shù)。
同時(shí),要把握好民事訴訟案件的調解限度。首先是依法調解,調解程序合法,由具有辦案資格的法官或法官助理主持調解;調解中保護當事人申請回避等法定權利;協(xié)議內容不損害他人合法權益;及時(shí)調解,調解不成,依法判決。其次要把握自愿調解原則。調解的啟動(dòng)、進(jìn)行,須征得當事人同意;在協(xié)議簽字之前,告訴簽字的法律后果,避免簽字之后反悔。
(作者單位:湖北省建始縣人民法院)