中新網(wǎng)6月23日電(記者 張尼)近日，市場(chǎng)監管總局(國家反壟斷局)發(fā)布的《中國反壟斷執法年度報告 (2023)》透露了這樣一組數據：2023年全國查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件27件，罰沒(méi)金額21.63億元。其中，涉及醫藥領(lǐng)域案件7件，所涉罰沒(méi)金額約17.72億元，占比超過(guò)8成。
流轉過(guò)票、層層加價(jià)……見(jiàn)不得光的操作，被掀開(kāi)一角。
一樁典型大案背后：
壟斷原料藥，虛增成本數百倍
此次公布的一眾案件，涉及東北制藥、天津金耀、遠大醫藥、武漢匯海、江西祥宇、上藥生化等多家企業(yè)。其中，僅上藥生化等四家企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位案就罰沒(méi)超12億元，這一案例也堪稱(chēng)“經(jīng)典”——一家企業(yè)以原料藥壟斷為起點(diǎn)，最終撬動(dòng)整個(gè)藥品生產(chǎn)、購銷(xiāo)鏈條的巨額利潤。
案件中涉及的硫酸多黏菌素B原料藥是生產(chǎn)注射用硫酸多黏菌素B的必需原材料，中國沒(méi)有企業(yè)生產(chǎn)該原料藥，只能從境外進(jìn)口?？吹健吧虣C”的武漢匯海方開(kāi)始入局注射用硫酸多黏菌素B。
2010年4月，武漢匯海與丹麥雅賽利簽訂了《原料藥供貨協(xié)議》，成為丹麥雅賽利中國市場(chǎng)代理商。2013年11月，丹麥雅賽利獲得原料藥《進(jìn)口藥品注冊證》。2016年開(kāi)始，匯海方給予丹麥雅賽利中國區銷(xiāo)售負責人好處費，要求其利用職權不向其他企業(yè)銷(xiāo)售硫酸多黏菌素B原料藥。
根據官方公布的調查，2015年以來(lái)，丹麥雅賽利將向中國出口的硫酸多黏菌素B原料藥總量的98%銷(xiāo)售給了匯海方或者匯海方指定的企業(yè)；其余2%銷(xiāo)售給了醫療器械研發(fā)公司，未用于生產(chǎn)注射用硫酸多黏菌素B。也就是說(shuō)，匯海方控制了中國硫酸多黏菌素B原料藥供應。
為達到以高價(jià)銷(xiāo)售注射用硫酸多黏菌素B獲取壟斷利潤的目的，匯海方在上藥生化配合下，在原料藥銷(xiāo)售環(huán)節安排38家醫藥經(jīng)銷(xiāo)公司流轉過(guò)票、層層加價(jià)，將從丹麥雅賽利處73-94元/克采購的原料藥，逐步推高至1.8萬(wàn)-3.5萬(wàn)元/克銷(xiāo)售給上藥生化用以生產(chǎn)制劑。
根據第三方統計數據，2017年以來(lái)，在與中國市場(chǎng)銷(xiāo)售量接近的美國、印度、俄羅斯市場(chǎng)，同規格或者相近規格的制劑銷(xiāo)售價(jià)格折合人民幣為47-183元/支，中國市場(chǎng)2303-2918元/支的價(jià)格是該價(jià)格的12-62倍。
2023年7月31日，上海市市場(chǎng)監督管理局對上藥生化立案調查，而在此之前不久，注射用硫酸多黏菌素B的掛網(wǎng)價(jià)從2303元/支驟降為270元/支。
此后，國家醫保局再次約談上藥生化，上藥生化承諾將注射用硫酸多黏菌素B掛網(wǎng)價(jià)格從270元/支進(jìn)一步降低至123元/支，并保證穩定供應。
敲警鐘！醫藥反腐風(fēng)暴仍在持續
2023年的醫藥反腐風(fēng)暴讓整個(gè)醫藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一次“刮骨療傷”。進(jìn)入2024年，官方的一系列動(dòng)作都在提醒，這場(chǎng)風(fēng)暴仍在持續。
5月27日，國家衛健委等14部門(mén)發(fā)布《2024年糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》。該文件從持續規范醫藥生產(chǎn)流通秩序、集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、堅決糾治行業(yè)亂象、切實(shí)維護醫?；鸢踩?、深化鞏固集中整治工作成效5個(gè)方面提出15條具體要求，其中就明確提到重點(diǎn)關(guān)注推高藥品價(jià)格、擾亂藥品流通秩序的不法行為。
就在幾天前，內蒙古自治區興安盟烏蘭浩特市公安局透露，該局成功破獲一起醫藥領(lǐng)域特大虛開(kāi)發(fā)票案，抓獲犯罪嫌疑人32名，該案價(jià)稅合計高達50億元。
另外，據中新健康不完全統計，截至6月18日，今年至少已有超150名醫藥衛生系統“關(guān)鍵少數”被查，范圍涵蓋地方衛健、醫保、藥監領(lǐng)域“一把手”以及醫院、藥企、高校管理層。
官方組合拳圍剿，下一個(gè)瑟瑟發(fā)抖的會(huì )是誰(shuí)？(完)
